网站首页 > 联动机制                         
关于对2020年9-10月全市村务监督委员会规范化建设工作推进情况的通报
2020/11/23 11:13:16

各县区党委和人民政府,市委有关部委,经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会,市直相关单位:

 根据市“阳光漯河”建设工作领导小组办公室《关于建立村务监督委员会规范化建设协调联动机制的通知》(漯阳光建办〔2020〕8号)的要求,现将9-10月份全市村务监督委员会规范化建设工作推进情况通报如下:

 一、总体情况

 9月份以来,市直各相关单位、各县区按照“两个文件”要求,认真结合自身职责任务,充分发挥协调联动机制作用,采取有效措施,持续推进村务监督委员会规范化建设。

 市级层面,市“阳光办”多措并举加强村务监督委员会规范化建设。一是召开全市“阳光漯河”建设巩固提升工作推进会议,将村务监督委员会规范化建设作为下一步重点工作,明确任务和要求,并首次将30名村务监督委员会主任纳入全市“阳光漯河”建设先进个人表彰名单,激励广大村务监督工作者担当作为;二是结合村级换届工作实际,制定下发《漯河市“村务监督巩固提升行动”实施方案》,进一步细化工作措施;三是深入各县区,对全市村级换届选举准备工作、村务监督巩固提升行动推行情况等进行调研,督促各县区以换届为契机,落实“两个文件”,选好建强村务监督工作队伍;四是广泛搜集村务监督委员会工作鲜活事例,多渠道开展宣传报道和集中采访报道活动。市纪委监委严肃村(社区)“两委”换届纪律,采取靠前监督、跟进监督、一线监督等方式,把监督执纪问责贯穿换届选举工作全过程,净化换届环境。市驻村办举办第五批第一书记培训班,对81名市派第一书记进行了集中培训;持续利用主题党日时间,带领村“两委”干部认真学习贯彻“两个文件”。市民政局精心组织做好村级换届选举工作,召开市换届办全体人员及重点单位联席会议,坚持双线并进,扎实推进换届工作;在试点县建立市委组织部、市民政局相关科长挂点的“双联系”工作机制,在非试点县区选定11个试点乡镇、7个难点乡镇开展重点监测,指导持续抓好村情摸排、人选物色、问题整顿等准备工作。

 县区层面,临颍县成立“村级换届工作指导组”,指导镇、村两级认真做好村务监督委员会换届人选初步名单审核把关工作;紧扣《漯河市“村务监督巩固提升行动”实施方案》规定的时间节点,对全县“阳光村务”建设突出问题进行深入调研,摸底排查找病灶。舞阳县编印《全市“阳光漯河”建设巩固提升推进会议传达提纲》,在全县各级各单位党组织和398个行政村中层层开展学习,全县农村预备党员培训班专题学习“两个文件”,持续开展“阳光村务逐乡行”专题教育活动、“阳光村务”以案促改等工作,推动“两个文件”精神进基层;加大宣传工作力度,在省、市纪委监委网站和《漯河日报》刊发多篇村务监督工作信息稿件。郾城区对村务监督委员会队伍现状进行摸底调研,全面了解辖区村务监督委员会成员的年龄结构、文化程度、综合能力,向乡镇党委提出任职建议;区委常委、区纪委书记、区监委代主任何国旭多次深入基层实地调研,了解“村务监督巩固提升行动”开展情况,及时发现问题,提出指导性意见。源汇区继续聚焦落实村务监督委员会“主持民主评议权”,采取听汇报、查资料、座谈交流、实地参加民主评议会等方式,对工作情况进行督导,组织开展纪实征文活动。全区已有79个村召开民主评议会议,共梳理质询意见建议333条,被评议村干部280人中,275人评议结果为“优秀”,3人为“称职”,2人为“不称职”。召陵区对召陵镇、万金镇、老窝镇、青年镇等4个镇党委、26个行政村“阳光村务”建设专项巡察整改情况进行督导,完成对天桥街道、翟庄街道、邓襄镇、老窝镇等4个镇(街道)农村集体“三资”管理专项整治活动清查督导工作。经济技术开发区一是做好村务监督委员会换届推选前期筹备工作,将有关推选政策和程序要求向各镇办、村居传达宣传,并通过驻村第一书记、党员代表、村民代表向村民群众进行广泛宣传,为选优配强新一任村务监督委员会成员打好基础;二是加强“阳光村务”软硬件建设,对新建村室的“阳光村务”办公室设施完善更新,统一设计上墙内容,对照标准完善软硬件设施;落实村务监督规范化建设抽查制度,及时通报问题,引导各村规范“阳光村务”运行流程;三是重视村务监督委员会作用发挥,组织对村级清产核资工作进行监督,督促村“两委”及时、全面、准确公布相关内容;督促村务监督委员会全程参与村级扶贫资产确权,监督扶贫资产项目使用情况,以村为单位建立项目及资产管理清单,线上线下及时公示。市城乡一体化示范区一是做好村务监督基础工作,印制、发放《村级权力监督文件汇编》2000册,与村民面对面交流,了解村务监督工作的实际影响和存在问题;根据“阳光漯河网”示范区新网页地址对各村二维码进行更新,及时更新村组明白墙内容;二是组织召开镇村两级“两委”干部离任审计工作会,村务监督委员会协助审计部门工作,在公开栏、明白墙上公示专项资金、补助资金的管理和使用情况,惠农补贴资金的发放等情况,接受群众监督;三是积极做好村务监督委员会换届准备工作,对村委监督委员会及其成员整体团结协作、干事创业、制度落实等情况进行深入调研,分析研判存在问题,了解掌握目前村务监督委员会人员底册及符合任职条件人员名单。西城区着力加大工作指导力度,通过编印《西城区“阳光漯河”权力流程汇编》,指导各级各部门工作开展;将《“阳光村务”文件汇编》下发到各村居,提出“阳光村务”“六个一”要求,指导村(居)推进“阳光村务”建设。“六个一”即:建好用好一张网(“阳光漯河网”)、一个群(“阳光村务”连心群)、一面墙(明白墙)、一项机制(权力规范运行机制)、一套程序(“四议两公开”程序),每村发展一名指导员(“阳光村务”指导员)。

 二、下步工作要求

 村务监督委员会规范化建设协调联动机制建立以来,各县区和有关市直单位,结合本地本部门工作实际,积极谋划、扎实推进,取得明显成效。在9月28日召开的全市“阳光漯河”建设巩固提升工作推进会议和11月5日召开的市“阳光漯河”建设工作领导小组2020年第二次联席会议上,市委书记蒿慧杰和市委常委、市纪委书记、市监委主任杨骁等领导同志,都对相关工作开展情况给予充分肯定,对进一步发挥好村务监督委员会规范化建设协调联动机制作用提出了明确要求。各级各单位要认真学习、全面落实两次会议要求,在推进村务监督委员规范化建设走深走实上出真招、见实效。特别是个别仍然在思想上不重视、工作上无举措、推进上无成效的单位,要深入查摆自身存在的问题,采取积极有效的措施抓好整改。一是要在贯彻落实上下真功夫。“两个文件”下发已经7个多月,但一些县区和单位仍停留在“两个文件”学习宣传上,对“两个文件”的运用落实缺乏深入研究和具体举措。二是要在职能结合上下真功夫。个别单位没有找准“两个文件”与本部门工作的结合点,上报工作情况全是本部门日常工作,与村务监督委员会规范化建设结合不紧密,甚至毫无关联。三是要在系统总结上下真功夫。一些单位围绕村务监督委员会规范化建设开展了一些工作,但没有总结到位,导致上报内容空洞无物;个别单位为了凑数,将不属于村务监督委员会规范化建设工作范畴的内容上报。

 下一步,各县区、各单位务必按时上报双月工作推进情况。对迟报、漏报、无内容可报、重复报送相同内容的单位,或以“无新举措新进展”为由拒不上报推进情况的,由本单位党组(党委)写出书面情况说明报市“阳光漯河”建设工作领导小组。市“阳光办”将按照领导小组要求,视情况对相关单位开展专项督导,并将督导情况予以通报。

 

 

   漯河市“阳光漯河”建设工作领导小组办公室    

2020年11月23日