【召陵区】组织“阳光村务”规范提升年活动专项巡察
2020/7/28 10:10:46

为切实把“阳光村务”规范提升年活动落实到位,大力推进“阳光村务”制度化、规范化、长效化建设,努力提升基层治理能力和水平,在2020年四届区委第十三轮巡察中,区委巡察组对万金镇、青年镇、老窝镇、召陵镇等4个镇党委、26个村党支部开展“阳光村务”规范提升年活动暨“阳光村务”建设专项巡察。

7月27日,召陵区委巡察办、区“阳光办”组织巡察专题培训会,对此次巡察重点环节和工作任务、巡察方式等进行明确,为高质量完成巡察任务,切实推进“阳光村务”建设规范提升奠定基础。

一是明确工作目标。此次巡察针对4个镇、26个村进行全面巡察,重点是去年以来,该区组织“阳光村务”“三规范三提升”行动开展情况,深入了解各镇(街道)、村(居)“阳光村务”规范提升年活动落实情况及存在问题。着力发现对“阳光村务”建设工作的决策部署学习传达不及时、研究谋划不主动、工作落实打折扣、问题整改不到位等突出问题。

二是靶向定位重点。围绕“规范提升”定标准,重点检查被巡察镇(街道)党组织是否高度重视“阳光村务”规范提升年活动工作、是否安排部署、责任分解,是否层层传导压力、是否主动认领问题承担巡察整改主体责任等;巡察镇(街道)党组织是否对“阳光村务”进行专题研究、是否出台方案及台账、是否对镇、村两级干部进行“阳光村务”知识培训、是否出台相关机制指导村开展以案促改、是否进行督导检查等;被巡镇、村党组织学习宣传贯彻中共漯河市纪委、中共漯河市委组织部、漯河市财政局、漯河市民政局关于印发《漯河市村务监督委员会工作规范(试行)》《加强和规范村务委员会工作意见的通知》“两个文件”精神的具体措施及实际效果。

三是精准指导整改。通过专项巡察从规范决策程序、规范公开途径、规范村务监督等方面,精准把握“阳光村务”规范提升工作中存在的短板和弱项,切实督导指导整改落实,运用巡察优势力量,指导村“两委”干部权力运行程序,规范“四议两公开”议事制度,规范公开,督促村务监督委员会履职尽责、规范监督,强化规范提升的实际效果。

四是巡察清单化。区“阳光办”为巡察组列出历次督导检查以及巡察中发现的重点问题清单,紧盯村级组织用权、公开、监督环节,针对扶贫领域、三资管理、惠农补贴发放、拆迁补偿、公共服务、村集体土地等集体资产租赁等应该履行“四议两公开”程序决策的村级重大事项是否严格按照“四议两公开”工作法进行确定;村务监督委员会是“稻草人”式的摆设,还是‘哨兵’式严格监督;村党支部推行“阳光公开日”公开制度落实情况,规范公开、日常公开、随时公开是否到位,捐资、集资、垫资程序是否规范并出具证明。通过清单过滤,强力整改,进一步规范提升“阳光村务”建设水平,推进召陵区“阳光村务”建设规范提升年活动取得实效。

五是交叉互查。借力巡察力量,抽调各镇(街道)村务监督委员会主任和区“阳光办”工作人员融合到8个巡察组跨镇(街道)参加“阳光村务”规范提升年活动巡察,要求参加巡察的村务监督委员会主任必须符合相关条件,特别注重为明年换届培养后备人员队伍,要求具有一定文化程度,年龄不超过60周岁,中共党员,素质好、能力强、敢负责、有担当,通过参与专项巡察和交叉互查,提升履职能力,为深化规范提升“阳光村务”建设培养和积蓄力量。