【市民政局】多措并举 强力推进“阳光漯河”建设规范提升年活动
2020/6/18 8:29:58

 2019年下半年以来,市民政局认真贯彻落实《中共漯河市委、漯河市人民政府关于开展“阳光漯河”建设规范提升年活动的意见》精神,持续提升和拓宽深化“阳光漯河”建设这一创新载体,结合本轮机构改革和民政部门职能调整优化,大胆创新服务、制度等各项实践载体,创造性地做好“自选动作”,切实把各项工作抓细抓实、抓出成效。

一是以党的建设高质量为目标,进一步提升“阳光党务”建设水平。建机制。进一步健全完善了“党组统一领导、支部各负其责、纪检协调监督、群众积极参与”的工作机制。建阵地。以机构改革为契机,以党建规范化建设为抓手,高质量推进“阳光党务”建设。在局三楼高标准重新打造了以党务公开为核心的党建文化长廊,在局官网设置了“阳光党务”专区。真公开。科学确定公开内容,凡属党内法规要求公开的内容,凡是党组的重大决策、党内主要事务、涉及群众切身利益的重大事项,只要不涉及党和国家机密,都最大限度地进行公开,保障党员群众的知情权、参与权和监督权。按照“规范、实用、简明、灵活”的原则,适宜在党内公开的事项,通过党内会议、定期通报、党员活动日等形式进行公开;适宜对全社会公开的事项,通过党务公开栏、官方网站等载体进行公开;建立情况通报制度,及时将党内重大事项向人大代表、政协委员、离退休人员、党外人士通报。实行党务公开专人负责制,及时收集、反馈意见建议,广泛接受社会各界的监督,积极宣传党务公开内容,注重发挥各非党、社会组织的监督作用。自2019年下半年以来,通过“党务公开栏”公开有关事项6次、通过局官方网站公开有关事项近20次、通过党内会议及党员活动日公开有关事项10余次、向离退休老同志通报有关事项6次。

二是以规范用权为关键,进一步提升“阳光政务”建设水平。厘清单。结合机构改革,坚持稳妥审慎原则,进一步厘清了权责清单,对业务职权事项进行了全面梳理并逐项归类,制定了统一格式标准,公开办事流程,公布服务承诺、岗位职责。持续健全完善民政工作权力流程图,明确权力运行的程序、环节、过程、责任,做到可执行、可监督、可考核、可问责。理机制。创新体制机制,成立了行政审批科,打通了行政审批工作中的“堵点”和“难点”,提高了行政审批效率和依法行政水平。组织开展了行政审批许可项目清理确认工作,对现保留行政审批、核准、审核、备案项目及办理时限进行了再次统计和审定,对所有涉及行政许可项目及法律法规依据进行了认真排查。加强对取消、下放和调整行政审批项目的有效监管,对决定取消的审批项目坚决取消,停止审批;对下放的审批项目坚决落实到位;对取消的前置审批项目转为事中事后监管,努力提高行政管理的科学化水平。将所有登记审批事项全部进驻行政服务中心,彻底解决了“前店后厂”问题。对明确保留的民办非企业单位登记等民政行政许可审批事项进一步简化程序、提供优质快捷服务。如,将社会组织办理时限由条例规定的材料齐备起60日登记缩短为材料齐备之日起5日内登记完毕,对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,进行直接登记。深化推进社会组织登记、年检等领域的“最多跑一次”改革工作,按照“小平台大服务”理念,大幅提升网上办、零上门办理事项比重,让群众办事更便捷。如全面推行了社会组织网上年检工作,社会组织网上年检率达到90%以上。认真落实《漯河市“一把手”换位体验窗口服务工作制度》要求,党组成员定期到市行政服务中心民政服务窗口进行换位体验,倾听群众所思所盼,及时解决窗口服务的困难和问题。强监督。进一步强化“六位一体”内审内控机制建设,不断提升中层岗位监督水平,充分利用现代信息技术手段,用好电子监察系统,综合运用市阳光办、派驻纪检组、来访接待等多种途径,实现全部事项全流程动态监督,突出监督关键环节。

三是以民政事务公开为重点,进一步提升“阳光民生”建设水平。强对接。坚持“把好事办好”的原则,把公开透明的要求贯穿于“阳光民生”建设的各个环节,强化与市“阳光民生”系统的对接,认真梳理社会救助、社会福利、养老服务、社会事务等民政业务领域民生项目目录,厘清政策依据、建设内容、工作进度、资金去向等信息,进行线上线下同步、动态公开,方便群众办事,接受群众监督。强建设。着力推进信息化建设,建成了以核对系统为重点的民政综合业务系统,对低保、特困、婚姻、殡葬、社会组织等数据信息进行了整合,积极主动协调有关数据信息,逐步实现了户籍、车辆、工商等9大类市域信息共享,并成功实现了婚姻、养老保险等信息的全省互联和比对,走在了全省前列,2020年实现了“三个随时”,即社会救助部门随时委托、随时核查、随时出结果。严监管。把监督问责贯穿“阳光民生”建设全过程,明确了在推进“阳光民生”建设中违规行为的责任追究办法。对群众关心、社会关注的民政政策、办事流程、资金发放等情况及时、真实公开,让群众明白“钱从哪儿来、花到哪儿去、成效怎么样”。如在新冠疫情防控期间,将受捐款物情况通过主流媒体、局官网每三天向全市公布一次,把数据晒在“阳光”下。扎实开展专项整治工作,2019年以来持续开展了最低生活保障专项整治,针对“错保”、“漏保”、“人情保”、“维稳保”等问题,建立了对申请对象诚信缺失的惩处机制,配合纪检、审计等部门,加大典型案例查处和通报力度,使低保工作在阳光下运行。

“阳光漯河”建设永远在路上。下一步,市民政局将继续把握工作内涵,积极探索公开渠道,不断强化宣传力度,努力让群众做民政政策的“明白人”、民生项目的“知情人”、民政工作的监督者,为我市“阳光漯河”建设作出新的更大的贡献!